Montag, November 29, 2021
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Joe Bidens Gipfel für Demokratie fehlt einige überraschende Länder

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Präsident Joe Biden wird nächsten Monat ein Wahlkampfversprechen erfüllen, wenn er den Eröffnungsgipfel für Demokratie des Weißen Hauses ausrichtet, aber die Veranstaltung spaltet aufgrund einiger bemerkenswerter Auslassungen in der Teilnehmerliste bereits die Meinungen.

Alle Verbündeten der USA und die wichtigsten westlichen Regierungen werden auf dem Gipfel vertreten sein, der virtuell zwischen dem 9. langjährige Partner, die auch dem neugegründeten Sicherheitspakt AUKUS angehören.

Ein genauerer Blick auf die Gästeliste zeigt jedoch einige auffällige Abwesende. Weder Russland noch China werden teilnehmen, wobei letzteres ersteres als größte Bedrohung in den Augen der amerikanischen Verteidigungsplaner und der politischen Entscheidungsträger in der Lieferkette überholt hat.

Jedes Mitglied der Europäischen Union außer Ungarn wird anwesend sein. Ungarns autoritärer Ministerpräsident Viktor Orban unterhält enge Beziehungen sowohl zu Moskau als auch zu Peking, das Land ist aber auch seit mehr als zwei Jahrzehnten Nato-Mitglied.

Auch die Türkei, seit 1952 NATO-Mitglied, wurde brüskiert.

Für Beobachter, die die politische und militärische Neuausrichtung der USA auf den Indopazifik verfolgen – eine Region, die China ohne amerikanische Aufmerksamkeit wahrscheinlich dominieren wird – sticht die Auslassung wichtiger südostasiatischer Regierungen hervor.

Von den 10 Mitgliedern der Association of Southeast Asian Nations sind nur drei eingeladen: die Philippinen, Indonesien und Malaysia. Auf der Liste fehlen Brunei, Kambodscha, Laos, Myanmar, Thailand, Singapur und Vietnam.

Einige schließen sich enger an Peking an, während andere keine Demokratien sind, aber der Block wird in Washington als zentral für die Aufrechterhaltung der regionalen „regelbasierten Ordnung“ beschrieben.

Das Fehlen Singapurs – eines US-Sicherheitspartners mit Flotten- und Luftwaffenstützpunktabkommen – erscheint zunächst besonders umstritten. Aber Analysten im Stadtstaat sagten TheAktuelleNews dass es auch gut so ist, dass die Regierung von Premierminister Lee Hsien Loong nicht eingeladen wurde.

Auf einem Bloomberg-Forum im vergangenen November, kurz nach den US-Präsidentschaftswahlen, wies Lee die Idee zurück, dass Singapur jemals Bidens vorgeschlagener „Koalition der Demokratien“ gegen China beitreten könnte, und beschrieb es als eine Aufstellung im Stil des „Kalten Krieges“.

„Ich glaube, Singapur würde es vorziehen, nicht in ein ideologisches Lager gesteckt oder eingepfercht zu werden“, sagte Collin Koh, ein maritimer Sicherheitsanalyst an der S. Rajaratnam School of International Studies im Stadtstaat. Aber Singapurs Abwesenheit vom Gipfel wird seine Bedeutung in den Augen der USA wahrscheinlich nicht ändern und umgekehrt.

„Letztendlich denke ich, dass eine Einladung für Singapur oder die USA nicht wichtig ist“, sagte der Politikwissenschaftler Ian Chong und verwies auf die vielen verfügbaren Kanäle zwischen den beiden Regierungen.

Die Sichtweise könnte also darin bestehen, Bidens Demokratiegipfel von der breiteren Neuausrichtung der USA auf den asiatisch-pazifischen Raum zu lösen.

„Die indopazifische Strategie der Regierung basiert auf einem Netzwerk von Minilateralismen und nicht von Multilateralismus“, sagte Adrian Ang, Forschungsstipendiat an der S. Rajaratnam School in Singapur – ein Hinweis auf kleinere, gezieltere Gruppierungen wie die Quad und AUKUS, die beide versuchen, den wachsenden Einfluss Chinas in der Region entgegenzuwirken.

Laut Chong könnte die Versammlung von 110 Regierungen Bidens Weg sein, „verschiedene Formen des Engagements zu nutzen, um verschiedene Staaten und Entitäten zu erreichen“. „Für die Teilnehmer kann etwas Wesentliches dabei herauskommen“, fügte er hinzu.

Eines davon dürfte Taiwan sein, seit mehr als 40 Jahren eine heiße Kartoffel in den amerikanisch-chinesischen Beziehungen. Seine Beamten werden die einzigen Vertreter einer Regierung sein, mit der Washington keine formellen diplomatischen Beziehungen unterhält. Für Taipeh hat die Veranstaltung eine große Bedeutung als Chance, Errungenschaften in der Regierungsführung ohne weithin anerkannte Staatlichkeit zu präsentieren.

Ein Sprecher des Außenministeriums sagte TheAktuelleNews am Donnerstag: „Das Ziel der Einladungsliste war es, sicherzustellen, dass der Gipfel sowohl die regionale als auch die sozioökonomische Vielfalt widerspiegelt und sowohl etablierte als auch aufstrebende Demokratien umfasst.

„Wir umarmen ein großes Zelt mit der klaren Erkenntnis, dass keine Demokratie perfekt ist. Die Vereinigten Staaten haben sich an eine regional vielfältige Reihe von Demokratien gewandt, deren Fortschritte und Verpflichtungen eine gerechtere und friedlichere Welt voranbringen werden.“

Die Abteilung fügte hinzu: „Unser Ziel ist es, innerhalb der logistischen Beschränkungen so inklusiv wie möglich zu sein. Wir werden daran arbeiten, dass alle relevanten Stimmen und Standpunkte in den Gipfelprozess einfließen zeigen eine echte Bereitschaft, Verpflichtungen einzugehen, die die Ziele des Gipfels unterstützen.“

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